河南省体育局文件
豫体群〔2016〕44号
河南省体育局关于2015-2016年
全民健身工程第一期检查情况的通报
各省辖市体育（教体）局，省直管县（市）体育行政部门：
为了指导各地做好全民健身工程建设与管理工作，省体育总局下发了《关于加快落实2014-2015年全民健身工程重点项目建设的通知》（豫体群〔2016〕20号）、《河南省全民健身器材安装及管理维护办法（试行）》，并委托第三方机构对2015-2016年建设项目进行检查。从目前检查情况看，大部分地区加快推进了项目建设进度，但仍有部分单位项目建设进度缓慢，甚至有个别市、县至今没有完成2016年项目器材招标采购。为确保全民健身工程建设的顺利实施，现就2015-2016年项目建设进展情况进行通报，并就建设中存在的问题提出整改要求，请各地抓紧整改落实。
一、全民健身工程建设情况通报（第一期）
（一）市、县级重点项目（室内、户外全民健身活动中心）
1.室内全民健身活动中心（含雪炭工程）
国家级援建项目：焦作市武陟县因场地多次调整，至今项目用地没有到位；平顶山市卫东区、信阳市潢川县工程规划、设计时间过长，至今没有完成项目招投标及开工。
省级援建项目：郑州市荥阳市、平顶山市舞钢市、南阳市宛城区、商丘市梁园区项目工程规划、设计时间过长，至今没有完成项目招投标及开工；三门峡市义马市、焦作市城乡一体化示范区项目招标后一直未开工。
2.户外全民健身活动中心（2015年）
郑州市惠济区、平顶山市卫东区、鹤壁市淇滨区因场地准备不到位至今未开工；新乡市、周口市扶沟县、濮阳市濮阳县因为器材招标延迟项目进度缓慢。
（二）一般常规项目
已受检单位：郑州市、开封市、安阳市、新乡市、鹤壁市、濮阳市、许昌市、商丘市、信阳市、驻马店市、巩义市、滑县、长垣县、兰考县、新蔡县、固始县。
2015年度项目完成较好的单位：郑州市、长垣县。
2015年度项目完成较差的单位：安阳市、新乡市、濮阳市、新蔡县。
主要问题：项目完成率低（场地未按照要求建好、器材长期堆放未安装），其中新蔡县2014年一些项目尚未完成。其他单位在安装质量、执行计划、建设标准、方式等方面存在一些问题。大部分市、县2016年项目因器材招标采购滞后，目前处于器材供货安装阶段。
二、对相关问题的具体整改要求
（一）重点项目方面
1.焦作市武陟县、平顶山市卫东区、信阳市潢川县等国家级援建项目，郑州市荥阳市、平顶山市舞钢市、南阳市宛城区、商丘市梁园区、三门峡市义马市、焦作市城乡一体化示范区等省级援建项目，郑州市惠济区、平顶山市卫东区、鹤壁市淇滨区、新乡市、周口市扶沟县、濮阳市濮阳县等户外全民健身活动中心项目，必须于年底前完成招投标及开工，如达不到要求，将在通报批评的同时通过有关部门追究责任。
2.取消焦作市、平顶山市、信阳市2017年国家级同类项目申报资格。以上项目如在规定期限仍未完工，将取消其所在省辖市2018年同类项目计划，同时所在省辖市应取消该县（市、区）2017年省级资助项目计划。
（二）一般常规项目方面
责成安阳市、新乡市、新蔡县体育行政部门尽快成立项目推进落实整改领导小组，迅速查明原因，对所有未完成项目建立台账，采取强力措施，加快项目推进力度。同时，每月上报进展情况。省体育局拟将安阳市、新乡市、新蔡县作为第一批重点督导对象，督促解决当地项目完成率低、执行速度慢及往年项目不落实等问题。如在期限内整改不到位，将核减2018年计划指标。该方式适用于第二期通报同样问题的单位。
三、对项目推进工作要求
（一）各地要认真对照通报问题举一反三，切实查找自身存在的问题和不足。严格按照《河南省全民健身器材安装及管理维护办法（试行）》切实抓好项目的组织实施、监督监管、履行合同、质量验收等工作。所有单位要认真吸取2014年违规支付器材安装费的深刻教训，在支付合同货款时严守规定、严格实施，杜绝此类问题再次发生。
（二）存在问题的单位要及时上报项目整改报告。内容包括项目实施情况、存在问题分析、问题整改措施，抓紧研究制定项目推进计划和工作台账，务必加快项目建设落实。项目完成时限为常规项目于2017年3月底前，重点项目于2017年5月底前。
（三）各地体育行政部门要切实履行监督监管职责，按照《河南省全民健身器材安装及管理维护办法》规定的内容、数量和要求，加强项目督导及检查。省体育局目前督导检查重点主要是2015年项目，明年3月份以后对2016年项目检查的同时对往年项目进行“回头看”。望各地对往年项目进行认真梳理，坚决防止和纠正器材长期堆放问题。
（四）针对2016年普遍存在进度滞后的问题，各地要在加快推进2016年项目建设进度，对2017年项目要在上半年做到准备工作“三到位”，即：项目细化到位，场地准备到位，器材招标到位。
2016年12月5日
河南省体育局办公室 2016年12月8日印发
