体群字〔2009〕158号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团体育局、文明办、民政厅(局)、总工会、共青团、妇联：
《全民健身计划纲要》颁布实施以来，全民健身活动广泛开展、扎实推进，特别是北京奥运会、残奥会的成功举办，有力推动了全民健身运动的普及，在全社会营造了浓厚的全民健身氛围。为认真贯彻落实党的十七大提出的广泛开展全民健身运动的战略任务，认真贯彻落实胡锦涛总书记在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上的重要讲话精神，大力推进《全民健身计划纲要》和《全民健身条例》的贯彻实施，推动我国群众体育深入发展，积极培育科学文明健康的良好风尚，促进社会和谐进步，国家体育总局、中央文明办、民政部、全国总工会、共青团中央、全国妇联决定，联合组织开展全民健身志愿服务活动。现将有关事宜通知如下。
一、活动主题
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，坚持以人为本、面向基层、服务群众，认真总结继承北京奥运会、残奥会文化遗产和“全民健身与奥运同行”的成果，把提高健身意识与培育志愿理念结合起来，把弘扬志愿精神与弘扬中华体育精神结合起来，把开展志愿服务活动与构建全民健身服务体系结合起来，积极动员全社会力量参与全民健身运动，进一步提高全民族身体素质和健康水平，提升公民文明素质和社会文明程度，为庆祝新中国成立60周年营造热烈喜庆、文明和谐的社会环境，为建设体育强国作出贡献。
二、活动内容
(一)开展优秀运动员志愿服务活动。优秀运动员有着广泛的社会影响力和感召力，是开展全民健身志愿服务活动的重要力量。要定期组织奥运冠军、世界冠军、全国冠军等优秀运动员深入到社区、学校、农村和企事业单位，参加全民健身社会公益活动，向广大群众展示精湛技艺，传授运动技能，增强服务大众、回报社会的意识，树立优秀运动员良好的社会形象。参加志愿服务活动要与参加比赛以及其他活动相结合，就近就便相结合。利用优秀运动员的“明星效应”，把广大群众特别是青少年吸引到全民健身运动中来，强健体魄、陶冶情操，养成积极进取、勇于拼搏、不怕困难的人生观和价值观。现役优秀运动员每年参加志愿服务活动的时间累计应不少于7天。
(二)开展社会体育指导员志愿服务活动。公益社会体育指导员是中国特色的全民健身志愿者，也是开展全民健身志愿服务活动的主力军。要组织公益社会体育指导员立足城乡社区，指导基层健身活动，传授基本健身技能，普及基础健身知识，引导人们文明健身、科学健身。要发挥职业社会体育指导员的优势和特长，积极开展健身志愿服务示范活动，提高人们自我健身、自主健身的意识和能力，为群众开展健身活动创造条件，提供服务。
(三)开展体育系统工作者志愿服务活动。广大教练员、体育教育和科研工作者具有丰富的体育专业技术知识，要把他们充分组织动员起来，积极参与全民健身志愿服务活动。要充分发挥他们的专业特长，利用节假日、双休日等闲暇时间，向人们讲解健身知识，推广健身方法，普及科学健身理念。各级体育运动项目协会要积极组织项目运动骨干参加全民健身志愿服务，广泛普及和推广本项目的基础知识和基本技能，提高广大群众参与体育活动的兴趣和技能，拓展体育项目的影响力和参与面。
(四)开展体育教师和大学生志愿服务活动。组织学校体育教师和在校体育专业大学生，利用他们掌握体育运动技能的优势，积极开展体育技能传授志愿服务。要鼓励体育教师在完成好课堂体育教学之余，走进社区义务为广大群众提供健身技能指导。要积极推进学校体育场馆向社会开放工作，加强学校体育教师与社区居民的互动交流，做到资源共享、共同提高。要鼓励体育院校的师生利用寒暑假和课余时间走出校园，开展社会实践活动，为全民健身活动提供技术指导服务。
(五)开展社区全民健身志愿服务活动。随着全民体育意识的增强和全民健身活动的普及，人民群众的体育健身知识水平和自发自愿组织健身的能力有了很大提高。要积极扶持体育爱好者组建形式多样的群众性健身团体，并按照业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效的要求，开展各种经常化的健身活动。要定期组织社区运动会、乡村运动会，开展群众体质测试，深化体育进社区、体育下乡活动，进一步调动人们参与全民健身活动的积极性。要积极推动社区健身场所建设，开放全民健身活动中心、青少年户外体育活动营地等各类公共体育场馆设施，发挥青少年体育俱乐部、社区体育俱乐部的组织优势，管好、用好社区健身路径等户外公共体育设施，保证全民健身活动的正常开展。
三、活动机制
开展全民健身志愿服务活动，是推动全民健身运动社会化、经常化、制度化的有力抓手。要立足当前，着眼长远，把大型集中的志愿服务活动与小型多样的经常性活动相结合，探索建立全民健身志愿服务活动的长效机制。要把社会体育指导员队伍建设作为重点，不断壮大全民健身志愿者队伍。要从全民健身志愿服务活动的需要出发，切实做好志愿者招募工作，做到广泛招募、合理使用。国家体育总局适时成立全民健身志愿者组织。要利用社会志愿者注册系统平台，对全民健身志愿者进行注册管理。要根据志愿服务的内容，依托各类体育教育和基层宣传文化阵地，聘请专业人员对志愿者进行体育健身知识和技能培训，着力提高志愿者的服务意识、服务能力和服务水平。要做好志愿服务的登记工作，建立志愿服务登记卡，把志愿者参加全民健身志愿服务的情况记录下来，并反馈给本人。评选表彰全民健身优秀志愿者，把人们参加志愿服务的积极性保护好、引导好、发挥好。各级体育部门要及时收集和汇总本地区开展活动情况，把组织开展全民健身志愿服务活动纳入各级表彰体系。国家体育总局将把各地、各单位开展全民健身志愿服务活动的情况作为评选年度全民健身先进单位的重要内容，对在活动中做出突出成绩的组织单位、新闻单位和参与单位进行表彰。
四、活动要求
全民健身志愿服务活动是动员社会力量参与全民健身的有效途径，是推动群众体育社会化的创新形式。各地各部门要把这项活动作为推动全民健身运动的一项重要内容，作为进一步深化创建文明城市活动的重要载体，摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。要认真进行研究部署，制订具体实施方案，明确工作任务，确定时间进度，逐项抓好落实。要把全民健身志愿服务活动开展情况，作为评选文明城市、文明村镇、文明单位的重要内容，纳入城市公共文明指数测评。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体的作用，大力弘扬志愿精神，及时报道全民健身志愿服务活动的进展情况和志愿者的感人事迹，使全民健身志愿服务成为人们的自觉行动。要坚持因地制宜、群众受益、注重实效，推动全民健身志愿服务活动持续健康发展。
2009年9月17日
(责任编辑：商丘市体育总会)